每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

近日，海關總署公布最新外貿數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，我國進出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期（下同）持平。

值得關注的是，自今年5月份以來，按人民幣計價，我國單月出口同比增速在連續(xù)6個月負增長后，11月當月首次實現(xiàn)由負轉正。數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，我國出口2.1萬億元，同比增長1.7%。

一方面，今年以來，主要受外需因素影響，我國外貿出口增速有所放緩；另一方面，隨著國際分工發(fā)生調整，有企業(yè)反映，部分外貿訂單出現(xiàn)向海外轉移的現(xiàn)象。

如何看待某些行業(yè)外貿訂單向海外市場轉移？部分外貿訂單轉移和產能外遷又將給我國外貿帶來哪些影響？

圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍。

談前11月外貿情況：總體運行好于預期

NBD：我國單月出口同比增速在連續(xù)6個月負增長后，11月當月首次實現(xiàn)由負轉正。這釋放了怎樣的信號？

趙福軍：今年我國外貿增長面臨外需不足、全球貿易復蘇乏力和部分訂單轉移、產能外遷等壓力，國家和地方及時出臺穩(wěn)外貿政策措施，有力促進我國外貿平穩(wěn)運行。

從外貿增速看，今年前11個月，我國貨物貿易累計增速與去年同期持平。從3月開始，除9月份略下降0.1%外，其他月份貿易累計增速均是正增長或持平。從國際市場份額看，據(jù)世貿組織數(shù)據(jù)，上半年中國出口國際市場份額14.2%，較去年同期提高0.4個百分點，貨物貿易第一大國地位穩(wěn)固。

整體看，如12月能延續(xù)好轉勢頭，2023年全年我國外貿進出口有望實現(xiàn)促穩(wěn)提質的目標，出口國際市場份額保持總體穩(wěn)定。

NBD：您如何看待部分行業(yè)出現(xiàn)的外貿訂單轉移現(xiàn)象？

趙福軍：今年年初，一些企業(yè)反映部分外貿訂單轉移和部分產能外遷，今年穩(wěn)外貿壓力較大。但從前11個月外貿增長情況看，外貿總體運行平穩(wěn)，好于預期。

近年來，隨著國內要素稟賦變化、產業(yè)轉型升級速度加快，部分成本敏感型行業(yè)和產能向制造成本更低的地區(qū)轉移，還有一些生產和技術成熟企業(yè)進行全球化市場布局，更加貼近目標市場，也有一些企業(yè)受到個別國家貿易保護主義措施影響而被動向外轉移。

部分外貿訂單轉移，一定程度上會倒逼改革創(chuàng)新和外貿轉型升級。通過加快推進高水平對外開放，加大改革創(chuàng)新力度，加快產業(yè)轉型升級和貿易強國建設，可適度緩解訂單轉移、產能外遷壓力，不斷提升外貿參與國際合作競爭新優(yōu)勢。

談部分外貿訂單轉移：倒逼形成競爭新優(yōu)勢

NBD：部分外貿訂單轉移或產能外遷會對我國外貿發(fā)展造成哪些影響？

趙福軍：從跨環(huán)節(jié)和總體角度看，部分訂單轉移、產能外遷，會產生貿易轉移效應和創(chuàng)造效應。盡管轉移的產品出口受到一定影響，產生了貿易轉移效應，但同時也可能拉動產業(yè)鏈上游及相關服務的出口，產生貿易創(chuàng)造效應。

可以說，部分訂單轉移、產能外遷，雖然會減少某一個環(huán)節(jié)貨物的出口，但可能會增加其他環(huán)節(jié)的貨物出口，帶動其他貨物和服務出口。如果拉動其他環(huán)節(jié)貨物和服務出口的增加額，高于轉移出去的那個環(huán)節(jié)、貨物的出口減少額，那么，部分訂單轉移、產能外遷，對外貿發(fā)展就不會產生多大影響。

NBD：有企業(yè)對訂單轉移持擔憂的情緒，如何理性看待部分外貿訂單轉移和產能外遷？

趙福軍：部分外貿訂單轉移和產能外遷會倒逼形成外貿競爭新優(yōu)勢和新增長點。經過改革開放40多年發(fā)展，我國擁有完善的基礎設施，完整的工業(yè)體系，完備的產業(yè)配套，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，超大規(guī)模市場吸引力正在不斷增強。當前，正在形成以創(chuàng)新為重要特征的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭新優(yōu)勢。一般行業(yè)具備從原材料獲取、生產制造、研發(fā)、運輸物流到維修、知識產權、金融、標準制定等全產業(yè)鏈創(chuàng)新能力。

雖然部分勞動密集型行業(yè)外貿訂單、產能出現(xiàn)轉移，但是我國在高端制造領域具有優(yōu)勢，在一些新興領域與發(fā)達國家處于同一起跑線上，完全有能力不斷培育外貿增長點。去年和今年外貿“新三樣”，就是我國制造業(yè)多年沉淀積累的產業(yè)競爭力的體現(xiàn)。2023年前10個月鋰電池、電動載人汽車出口金額增長分別為36.4%、92%，延續(xù)去年高速增長態(tài)勢。

展望2024年，世界經濟仍處于艱難復蘇的進程中，我們要加快培育以創(chuàng)新為重要特征的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭新優(yōu)勢，堅定推進高水平對外開放，不斷提升外貿競爭力，培育出更多的外貿“新三樣”，推進貿易強國建設。