每日經(jīng)濟新聞 2019-10-23 21:46:31
10月21日晚,央視《焦點訪談》報道了四川射洪一民營醫(yī)院偽造、變造、買賣《出生醫(yī)學證明》。目前,醫(yī)院已停業(yè)整頓,包括院長在內(nèi)的6名涉案人員已全部到案,警方已對6人采取刑事強制措施。
每經(jīng)編輯|徐豪
圖片來源:攝圖網(wǎng)(圖文無關(guān))
如果《出生醫(yī)學證明》可以被隨意地買賣,任何一個人都可以借利一張假證明非法領(lǐng)養(yǎng)嬰兒,那些被拐賣的兒童可能永遠無法找到自己的親生父母。
10月21日晚,央視《焦點訪談》報道了四川射洪一民營醫(yī)院偽造、變造、買賣《出生醫(yī)學證明》。目前,醫(yī)院已停業(yè)整頓,包括院長在內(nèi)的6名涉案人員已全部到案,警方已對6人采取刑事強制措施。
射洪縣公安局副政委申興蘊介紹:“初步審查的情況是,遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院的負責人覃某和兩位主治醫(yī)師孫某、楊某以及助醫(yī)鄧某一起,為了謀取不當利益,采取的虛造、偽造病歷的形式出具虛假的《出生醫(yī)學證明》,嚴重違反《中華人民共和國刑法》第280條規(guī)定,涉嫌偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文罪。”
《出生醫(yī)學證明》是具有法律效力的醫(yī)學文書,也是嬰兒出生后“上戶口”的主要醫(yī)學依據(jù)。
圖片來源:央視財經(jīng)
一般來說,嬰兒出生后,產(chǎn)婦必須要有真實的住院手續(xù)與病歷,醫(yī)院才能辦理《出生醫(yī)學證明》。然而,就是這么重要的出生醫(yī)學證明,竟然會在網(wǎng)上公開出售。
據(jù)21日央視《焦點訪談》報道,記者鍵入戶口或者出生證等關(guān)鍵詞,就出現(xiàn)了一些QQ群,在群里的確有人在討論買賣出生證明,費用在3萬多元左右。
經(jīng)QQ群里的網(wǎng)友介紹,記者以幫親友咨詢出生證明為由與四川的賣家宋某取得了聯(lián)系。7月7日,記者來到了與宋某約定的地方——四川省遂寧射洪縣。
宋某帶記者來到遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院。宋某說,她就是在這家醫(yī)院辦理的新生兒出生證。隨后她還打電話將遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院的一位楊醫(yī)生喊了出來。
圖片來源:央視財經(jīng)截圖
據(jù)這位楊醫(yī)生和宋某所說,只要一張身份證,產(chǎn)婦根本不需要到現(xiàn)場,就能造出一份看似真實的住院手續(xù)與病歷,那么,登記表中有一項內(nèi)容必不可缺,那就是接生人簽字,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,簽字人是對此要終身負責,誰來簽字呢?
四川省遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院醫(yī)生楊某:這個簽字必須我給你簽,其他人不敢給你簽。
據(jù)這位楊醫(yī)生介紹,辦理這樣一份出生醫(yī)學證明,需要三至四萬元的“好處費”。
圖片來源:央視財經(jīng)截圖
四川省遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院醫(yī)生楊某:我這個醫(yī)院肯定是百分之百行,我就搞的是婦產(chǎn)科,但是這個事情必須要保密。我就等著上了戶口,我才感謝那些醫(yī)生,我才給他們分紅包。如果上不了戶口,我就把這個錢退給你們,但是住院費就退不了。我這么給你擔保,行不?這個事你放心。
那么,這位聲稱“百分之百行”的楊醫(yī)生到底是什么人?在醫(yī)院的告示牌上,記者看到了她的身份:遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院產(chǎn)科的副主任醫(yī)師。
作為醫(yī)護人員,制造虛假的住院手續(xù)和病歷,辦理出生醫(yī)學證明,是典型的知法犯法行為,暗訪中,這位醫(yī)生也直言知道事情的嚴重性。
通過制造虛假手續(xù),憑空辦出一張出生醫(yī)學證明,這種違法行為著實觸目驚心。然而這并不是個例,據(jù)央視新聞報道,在網(wǎng)絡QQ群里還有其他賣家在公開叫賣。一個河北賣家,聲稱自己辦理出生醫(yī)學證明連住院手續(xù)和病歷都不需要。為了證明自己的能力,她表示自己已經(jīng)為別人辦理了多個出生證明,甚至還發(fā)送來了收取費用的圖片。
據(jù)當?shù)卣{(diào)查組介紹,涉案醫(yī)院2015年5月成立,注冊《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并獲得《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)資格,后更名遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院。2017年以來,醫(yī)院共領(lǐng)取《出生醫(yī)學證明》348份,已使用343份。
今年7月15日,遂寧對全市二級以上助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)兒科質(zhì)量進行檢查,該醫(yī)院暴露出無菌物品不規(guī)范、診斷無明確依據(jù)等11項問題。在依法管理《出生醫(yī)學證明》方面,該院4項檢查合規(guī)。射洪縣衛(wèi)生健康局局長侯穎告訴記者:4項檢查中,涉案醫(yī)院設專人管理《證明》,證書與印章也分別被保管,出具的《出生醫(yī)學證明》信息與產(chǎn)科記錄信息一致。
然而,根據(jù)國家衛(wèi)健委、公安部的聯(lián)合要求:《出生醫(yī)學證明》的真?zhèn)舞b定工作由申請鑒定的戶口登記機關(guān)所在的縣(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋;當?shù)乜h(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)要對證件載體作真?zhèn)舞b定,并協(xié)調(diào)簽發(fā)地縣(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)對證件記載信息進行核查。
在整個過程中,射洪縣衛(wèi)生健康局只是在流程上進行了監(jiān)管,存在監(jiān)管漏洞,局長侯穎回應:“證件的載體主要是病歷,再一個就是孕產(chǎn)婦的信息,這塊我們沒有做到深入去鑒別它的真?zhèn)危瑳]有一個嚴格的制度來鑒別和防控,只是流程上注意了監(jiān)管,沒有對病歷和信息的真?zhèn)巫龊芎玫谋O(jiān)管。我們現(xiàn)在正在做進一步的調(diào)查,我們要核實這343個人中,哪些是真的住院分娩的,哪些是虛假的信息來騙取《出生醫(yī)學證明》的。”
接下來,射洪縣衛(wèi)生健康局將邀請專業(yè)人士和系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)控人員,成立核查組,對各醫(yī)院上交的辦證信息進行核查,同時對信息當事人進行電話和面對面核查,以保證信息的真實性。
目前,射洪縣衛(wèi)生健康局等單位、部門的責任人員正在接受調(diào)查。國家衛(wèi)健委和四川省衛(wèi)健委的工作組已到達射洪,開展相關(guān)工作。此外,射洪縣紀委監(jiān)委也已介入,射洪縣公安局將對案件進一步深挖,并配合射洪縣紀委監(jiān)委開展工作。
針對這一事件,央視新聞近日發(fā)布熱評稱:
“只要給錢就可以操作”,一些醫(yī)院的工作人員大肆偽造出生證,已經(jīng)到了完全無視法律的瘋狂地步。造假者喪心病狂,必須受到法律制裁,如今,多名涉案人員已被控制。但是,當制度設計淪為牛欄關(guān)貓,誰來“制裁”?
本該分層管理,互相制約,而相關(guān)醫(yī)院的人員左手管著證明,右手握著公章,審核簽發(fā)集于一身。如此一來,監(jiān)守自盜豈非必然?在這條黑色利益鏈條上,除了造假者,還有多少人染指和“分贓”?
報道稱,偽造出生證有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領(lǐng)養(yǎng)的犯罪行為,嚴重影響公安機關(guān)對拐賣兒童案件的偵破和追查。這不是危言聳聽!在依法嚴懲不法分子的同時,更需修復硬傷、堵住漏洞,用監(jiān)督的陽光照進那些孳生貓膩的灰暗角落!
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